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A Confederação Nacional de Municípios (CNM) alerta que o prazo para formalização da adesão ao parcelamento especial das dívidas dos Municípios, previsto na Emenda Constitucional (EC) 136/2025 termina em 9 de setembro. O pedido deverá ser formalizado por meio de ofício à Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e deverá conter, entre outras informações, a manifestação do chefe do Poder Executivo, a indicação da lei autorizativa publicada, a taxa de juros escolhida e, quando houver, os ativos oferecidos para pagamento.
Após o protocolo do pedido, o Município terá 90 dias para publicar plano de aplicação dos recursos destinados aos investimentos, contendo a identificação das intervenções e obras, benefícios esperados, cronograma físico-financeiro e demais informações necessárias ao controle externo e social.
A medida foi publicada no Diário Oficial da União (DOU), no último dia 23 de julho, por meio do Decreto Federal 13.080/2026, que regulamentou os procedimentos e as condições para o parcelamento especial das dívidas dos Municípios, incluindo as de suas autarquias e fundações, com a União, previsto no art. 4º da EC 136/2025.
Entre as principais novidades está a possibilidade de os Municípios utilizarem diferentes ativos e direitos para a amortização das dívidas. O Decreto prevê, dentre outras alternativas, a transferência de participações societárias, bens móveis e imóveis, créditos perante o setor privado ou a União, recebíveis de dívida ativa e outros ativos aceitos pela União.
Também poderá ser realizada a cessão de recebíveis provenientes da compensação financeira pela exploração de petróleo, gás natural, recursos hídricos e recursos minerais, observadas as condições estabelecidas na regulamentação. No caso dos créditos inscritos em dívida ativa, os valores poderão ser utilizados para amortização da dívida com a União até o limite de 10% do montante apurado, mediante aceitação e negociação entre as partes.
Alerta
A CNM alerta que a adesão ao parcelamento deve ser precedida de avaliação das condições financeiras, patrimoniais e orçamentárias do Município, considerando tanto os benefícios decorrentes da redução dos encargos quanto os compromissos de investimento assumidos.
O decreto prevê a exclusão do Município do parcelamento e a perda dos benefícios financeiros em situações como contratação de nova operação de crédito para pagamento das parcelas, atraso no pagamento das prestações, desligamento voluntário ou ausência de comprovação da aplicação dos recursos nas finalidades estabelecidas.
A CNM destaca, ainda, que parte das condições operacionais do programa será definida posteriormente por ato do Secretário do Tesouro Nacional, especialmente quanto à forma de cálculo e às condições para apuração, amortização e eventual recálculo dos saldos devedores.
Dessa forma, os Municípios que possuem dívidas abrangidas pelo programa devem acompanhar as próximas regulamentações da STN e avaliar cuidadosamente a conveniência da adesão, considerando o impacto sobre o planejamento fiscal, orçamentário e financeiro de longo prazo.
A CNM orienta que a adesão ao parcelamento seja precedida de instrução técnica conduzida com apoio do controle interno municipal, e não apenas da área financeira. É necessário validar previamente, junto à Secretaria de Fazenda, o montante exato das dívidas alcançadas pelo Decreto, já que o compromisso assumido perdurará por até 30 anos. A escolha da faixa de juros (0%, 1% ou 2% ao ano) também exige cautela: quanto menor a taxa, maior a exigência de redução imediata da dívida e maior o comprometimento anual de recursos em investimentos, o que deve ser simulado orçamentariamente antes da decisão.
Fonte: Confederação Nacional de Municípios – CNM.
Acessado no dia 28 de agosto de 2026.